Prissättning och uppföljning av avgiftsbelagd verksamhet
Till skillnad från företag ska myndigheter inte gå med vinst. I statlig verksamhet är pengar inte målet, utan ett medel för att kunna bedriva verksamheten.
Principer för prissättning i staten
När regeringen eller en statlig myndighet beslutar nivån på en avgift ska den utgå från verksamhetens ekonomiska mål, det vill säga vilka kostnader som ska täckas av intäkterna. Kostnadsbaserad prissättning är därmed den viktigaste principen för prissättning i staten.
Det betyder bland annat att prissättningen ska ske med utgångspunkt i de kostnader som myndigheten har för verksamheten och de kostnader som avgiften får täcka utifrån det ekonomiska målet. I det fall det ekonomiska målet är bestämt ska även det ackumulerade resultatet ingå i kostnadsunderlaget.
Ytterligare principer och praxis som gäller för prissättning är beroende av de särskilda förutsättningar som gäller för ett avgiftsuttag. Vi ger ett antal praktiska exempel på sidan Olika prissättningssituationer.
Uppföljning kan visa om avgiften behöver höjas eller sänkas
Löpande uppföljning av den avgiftsbelagda verksamhetens intäkter och kostnader är ett viktigt instrument för att bedöma om avgifterna har rätt nivå. Om man i en verksamhet med ett bestämt ekonomiskt mål tillåter att stora positiva eller negativa resultat ackumuleras över tid, kan det med tiden bli svårt att nå det ekonomiska målet genom att ändra avgiftsnivåerna.
Vid obestämda ekonomiska mål finns inte samma krav på uppföljning av kostnader och ackumulerat resultat. Myndigheten behöver dock säkerställa att avgifterna inte är oskäligt höga och att verksamheten bedrivs på ett kostnadseffektivt sätt. Det innebär att myndigheten behöver kunna beräkna och följa upp kostnaderna även för dessa verksamheter. Verksamhetens art och omfattning påverkar hur ofta och hur detaljerad en sådan uppföljning behöver vara.
Viktigt att vara vaksam vid konkurrens
En myndighet som bedriver en konkurrensutsatt avgiftsbelagd verksamhet måste vara extra vaksam på att full kostnadstäckning verkligen uppnås. Annars riskerar myndigheten att misstänkas eller kritiseras för underprissättning. Underprissättning kan innebära att konkurrensen snedvrids.