Redovisa lämnade bidrag som finansieras med anslag

En myndighet får endast betala ut bidrag om det är förenligt med anslagets ändamål och övriga villkor som är kopplade till anslaget. Det framgår av 7 § ESV:s föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:3) om anslag och inkomsttitlar.

Om en myndighet beslutar om att betala ut bidrag efter innevarande år, som alltså kommer finansieras av framtida anslag, behöver myndigheten normalt ett beställningsbemyndigande.

Mer om beställningsbemyndiganden.

Följande exempel visar hur utbetalning och finansiering av ett anslagsfinansierat bidrag redovisas.

Kassamässig redovisning mot anslag är huvudregeln

Huvudregeln vid redovisning av anslagsfinansierade transfereringar är att myndigheter ska redovisa transaktionen kassamässigt mot anslag. Det följer av 12 § anslagsförordningen (2011:223). Vid transferering av varor och tjänster ska myndigheter normalt redovisa transaktionen kostnadsmässigt mot anslag.

Kassamässig redovisning mot anslag innebär att redovisningen mot anslag sker när bidraget betalas ut. I praktiken sker redovisningen mot anslaget oftast samtidigt som utbetalningen bokförs i ekonomisystemet. Andra typer av händelser än utbetalningar utgör inte grund för redovisning mot anslag, exempelvis mottagande av en rekvisition med begäran om utbetalning eller ett beslut om bidragsutbetalning.

Läs om vid vilken tidpunkt bidrag ska betalas ut på sidan Tidpunkt för utbetalning och betalningsflöde.

Andra förmögenhetsöverföringar

Ett bidrag kan också lämnas genom andra förmögenhetsöverföringar som då likställs med en betalning, till exempel reverser och överföringar av tillgångar. Det framgår av 10 § ESV:s föreskrifter och allmänna råd (ESVFA 2022:3) om anslag och inkomsttitlar. Andra exempel är avier som bidragsmottagare kan lösa in eller kontantkort där myndigheten har satt in medel som bidragsmottagaren kan använda.

Om myndigheten lämnar ett bidrag genom en betalning med reverser, kontantkort eller en avi, ska redovisning mot anslag alltså ske vid överlämnade av reversen, eller när avin/kontantkort skickas ut.

Huvudregeln kan frångås i undantagsfall

I undantagsfall kan det inträffa att en myndighet misslyckas med att i tid genomföra en utbetalning av en transferering som enligt lag, förordning eller annat beslut av regeringen skulle ha utförts innan årsskiftet.

Om orsaken till den uteblivna betalningen ligger utanför myndighetens kontroll, som exempelvis tekniska problem hos banken, bör redovisningen mot anslaget ändå göras det år som betalningen skulle ha genomförts. Det innebär då att myndigheten frångår den kassamässiga redovisningen.

Om myndigheten har glömt att skicka iväg en betalning innan årsskiftet där betalningstidpunkten inte är reglerad i lag eller förordning, ska redovisning mot anslag ske vid betalning nästföljande budgetår.

Läs om transferering av varor och tjänster och hur utgifter för det redovisas mot anslag på sidan Transfereringar av varor eller tjänster.

Redovisa inkomstskatt på lämnat bidrag mot anslag

Vid utbetalning av vissa bidrag och andra ersättningar, exempelvis föräldrapenning, pension eller kontantstöd vid arbetslöshet, ska den ansvariga myndigheten innehålla mottagarens preliminära inkomstskatt. Den innehållna skatten skuldbokförs och betalas månaden efter till Skatteverket.

I förarbetena till den tidigare budgetlagen har det tydliggjorts att även skattedelen får redovisas mot anslag i samband med att nettobidraget betalas ut till bidragsmottagaren. Myndigheten kan alltså redovisa skattedelen mot anslag när bidraget betalas ut, även om skatten betalas in till Skatteverket först efterföljande månad.