Transfereringar genom förmedling av varor eller tjänster

Det förekommer att myndigheter förmedlar varor eller tjänster till olika mottagare. Myndigheten ska redovisa denna typ av transaktioner som transfereringar, förutsatt att övriga kriterier för en transferering är uppfyllda.

För att ge fullständig information till framför allt nationalräkenskaperna behöver myndigheten i vissa fall använda separata S-koder för dessa transfereringar.

Redovisning mot anslag vid transferering av varor och tjänster

Om en myndighet anskaffar en vara eller tjänst som ska lämnas vidare som en transferering ska redovisningen mot anslag ske kostnadsmässigt, det vill säga i samband med att kostnaden för anskaffningen redovisas. Detta framgår av 12 § anslagsförordningen (2011:223).

Om myndigheten först i efterhand helt eller delvis ersätter exempelvis ett företag för deras anskaffning av varor eller tjänster, likställs utbetalningen med ett kontantbidrag. Ersättningen som myndigheten betalar ut till företaget ska då redovisas mot anslag när betalning sker.

Den typen av transaktioner är inte att se som myndighetens anskaffning av varor och tjänster för transfereringar, och utgiften ska därför redovisas mot anslag det budgetår då betalningen sker.

Transfereringar in natura

Om en transferering avser en vara eller tjänst till en enskild person och har ett socialt ändamål, kallas det transferering in natura. Det kan exempelvis handla om rehabiliteringstjänster, subventionerad tandvård och bilstöd för anpassning av bilar. Men det kan också vara varor och konsulthjälp som ges till utvecklingsländer som bistånd.

I dessa fall ska myndigheten redovisa transfereringarna på särskilda konton. Myndighetens kostnad kommer då att redovisas i resultaträkningens transfereringsavsnitt, samtidigt som nationalräkenskaperna får information om att överföringen har skett i form av en köpt vara eller tjänst.

Annan transferering av vara eller tjänst

Om en myndighet förmedlar varor och tjänster till enskilda personer för något annat än ett socialt ändamål, kan myndigheten redovisa detta på samma konton som för kontanta transfereringar. Det gäller också andra förmedlingar av varor och tjänster inom Sverige, det vill säga transfereringar till exempelvis företag, kommuner, och organisationer.

Myndigheten kan använda denna redovisningsmetod av förenklingsskäl, då den typen av transfereringar har liten omfattning.

Internationell transferering av vara eller tjänst

Om en myndighet köper varor eller tjänster i Sverige för att förmedla dem till andra länder eller internationella organisationer, ska myndigheten redovisa transaktionen på separata konton och rapportera den på särskilda S-koder. 

Lager av varor för transferering

Normalt uppkommer kostnaden för en transferering när en myndighet överlämnar bidraget, eller i förekommande fall varan eller tjänsten, till mottagaren. Det förekommer dock att myndigheter köper varor för att senare överlämna dem till en mottagare som transferering, även om det inte är särskilt vanligt.

En myndighet som har lager för senare transferering bör hänföra kostnaden för transfereringen till den tidpunkt då varan överlämnas till bidragsmottagaren. Myndigheten bör normalt även redovisa ett lager.

Myndigheten ska redovisa händelsen mot anslag vid den tidpunkt som en vara överlämnas till mottagaren. Om tiden mellan anskaffning och transferering är kort kan myndigheten av förenklingsskäl redovisa transaktionen som transferering redan vid inköpet, förutsatt att det har en liten beloppsmässig omfattning.